21 世纪经济报说念记者周頔 北京报说念   12 月 7 日，在财经中国 2024 年会上，中国国际经济一样中心副理事长、IMF 原副总裁朱民发表了题为"全国经济 2025：在特朗普 2.0 不笃定下布局将来"的主旨演讲。

"‘特朗普 1.0 ’对中国贸易的家具结构、出口地、金融阛阓齐是有影响的，当前‘特朗普 2.0 ’来了，（不仅）对好意思国国内经济将带来很大影响，对中国的贸易影响也会是宏大的，将产生总量和结构的影响，也将对成本流动带来影响。"朱民分析称。

关税真的将一起传导给好意思国销耗者

在朱民看来，"特朗普 2.0 "的好意思国经济金融政策将发生很大变化，将主要体当前以下五个方面。

在财政税收政策方面，将使 2017 年《减税与作事法案》永恒化，并大幅加强减税力度，包括在企业端对好意思国脉土制造业企业本质 15% 的更优惠税率，在住户端本质一系列减税措施，包括隔断对小费纳税，隔断对社保福利纳税，对汽车贷款本质齐备税收抵扣；可能用入口关税取代部分国内所得税；将设置"政府扫尾促进委员会"，由马斯克厚爱，缩减联邦政府无效开销。

在产业政策方面，推出"策略国度制造倡议"，从国防军工领域出手，缔造补贴、政府采购等激发政策相统一的产业政策体系；明确产业政策缠绵为"全面排除对中国依赖"，凭据该缠绵推动产业政策；将大幅裁减对电动车行业的因循力度，鼎力因循化石能源开荒及讨论产业发展。

在货币与金融政策方面，总统将介入好意思联储利率政策决议；将推动好意思元贬值；将本质对比特币等加密货币友好的政策，在联邦层面缔造加密货币委员会，缔造政府的比特币储备，侵犯好意思联储刊行央行数字货币。

在外侨政策方面，将本质"史上最大范畴违纪外侨结果"政策，大批结果好意思国境内违纪外侨。

在国防政策方面，将鼎力加多国防开销，宣称将把国防开销占 GDP 比重从当前的 3% 提高至 5%。

朱民指出，特朗普经济政策将对好意思国国内经济带来一系列冲击，包括：好意思国联邦政府财政赤字继续扩张，督察在 7% — 9%，政府债务继续飞腾到 130% 以上；好意思国国债利率合手续上扬，10 年期国债利率杰出 5%；关税真的将一起传导给好意思国销耗者，通货扩张会反弹，好意思联储不再降息；好意思国各人债务不行合手续使好意思元走弱，但特朗普用税收强制列国使用好意思元，督察好意思元霸权，使好意思元信用走弱；好意思国新的产业政策，全球产业链继续再置，悠扬和不笃定性飞腾等。

从贸易关税、出口为止和投资三个方面出台为止措施

谈及"特朗普 2.0 "的对华经济政策，朱民以为将主要聚合在贸易关税、出口为止和投资为止三个方面。

在贸易关税方面，特朗普宣称将对一起中国商品征收 60% 及以上关税。将取消中国"贸易最惠国"待遇，冉冉罢手对中国产必需品入口，打压中国企业在他国建厂对好意思出口。

在出口为止方面，全面擢升对中国的出口为止级别，可能矫正《出口管束条例》，将中国和俄罗斯划入管束级别更高的群组。针对中国不同类型领域部门（如科研机构、实验室、工业企业）制定细分化、定制化的出口为止政策。对好意思国出口家具本质最终用途强制检查，对断绝或不协作此项检查的可拔除其出口许可。将更多中国"军民交融"技艺讨论企业纳入"实体清单"，强化清单惩办审查。

在投资为止方面，重组 CFIUS 惩办架构，擢升"国度安全"在 CFIUS 决议考量中的伏击性，进一步强化中国对好意思告成投资审查，将中国对好意思"绿地投资"纳入审查范围。辞谢中国对好意思国高技术企业进行投资。为止好意思国投资者对中国主权债的投资，为止好意思国联邦政府讨论养老基金对中国成本阛阓的"被迫投资"，为止好意思国成本通过香港对中国内地投资。对未达到好意思国上市公司管帐监督委员会步调的中国在好意思上市公司强制退市。

对除中国外其他国度，特朗普的经济政策聚焦于贸易领域。瞻望将对除中国外其他国度出口好意思国商品征收 10% — 20% 通用关税；通过《特朗普互惠贸易法》，赋予特朗普凭据外洋对好意思关税水平对外洋商品加税的权柄；将再行谈判好意思国参与的双边或多边贸易协定，举例将对 6 年前通过的《好意思加墨贸易协定》进行再行谈判；对在贸易结算中使用非好意思元货币的国度征收 100% 关税。

中国需要新的增长能源

"全国经济一经干与了宏大的不笃定性时期，特朗普 2.0 的冲击进一步加大不笃定性。在这个时期该怎么办？我国要用结构转型来进行搪塞，外部不笃定性再大，咱们也要把我方的事情作念好。"朱民暗意，中国需要新的增长能源，第一是容身国内需求扩大销耗，第二是作念大作念强制造业，使中枢竞争力得回擢升，第三是通过绿色转型走可合手续发展说念路。

朱民暗意，当前中国领有全全国最大的制造业，特地于好意思国、德国、日本、韩国的总额。下一步要发展新质坐褥力讨论产业。一方面要鼎力发展策略性新兴产业，包括新一代信息技艺、生物技艺、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等。当前我国在低空经济、交易航天、船舶制造等方面一经展现出了发展上风。另一方面，要前瞻性布局，积极种植将来产业。包括元六合、脑机接口、量子信息、东说念主形机器东说念主、生成式东说念主工智能、生物制造、将来透露、将来收集、新式储能等。

"转头当年 40 年，前 20 年咱们中国制造即是低廉。后 20 年，中国制造又低廉又好。将来 20 年，要把它作念成高技术开云体育，即是又低廉又好照旧高技术，到当时期中国经济就站住了。"朱民暗意，将来一定是结构变化宏大的时期，濒临不笃定性，核表情念即是把我方的事情作念好作念强。