实施城市更新行为是党中央、国务院作出的重要有计算部署，是落实北京新版城市总体计较的势必要求，是超大城市转型发展的必由之路。近期云开体育，第三届北京城市更新论坛召开，赏赐了入选2024年北京城市更新最好实践评比行为的14项最好实践和24项优秀名堂。这些获奖名堂涵盖了古都保护、街区治理、要道激活、工业遗产复苏等各个类型，为超大城市治理提供了活泼的“北京范本”。

本年是竣事“十四五”计较宗旨任务的枢纽一年，北京城市更新责任取得了卓有见效的进展。各项更动与发展举措的密集出台让北京城市更新的政策框架日益健全，组织机制趋向锻真金不怕火庄重，实施旅途愈发昭着，阛阓参与度大幅种植，展现出闹热活力。

岁月不居，时节如流。回望过往，北京城市更新收获斐然，民生福祉握续增进。阔步上前，每一次逾越，都是向着东谈主民对好意思好生涯向往坚实迈进，致力书写新时期都门高质地发展的闪亮新篇章。

钟饱读楼-钟饱读南望改良后

计较引颈 竣事高质地发展

绘好计较蓝图，鼓动城市“精雕”。2017年，《北京城市总体计较（2016年—2035年）》（以下简称《总规》）对外公布。动作改日城市建立发展的法定蓝图，《总规》最大特色是“减量敛迹”，最终目的所以资源环境承载智商为底线倒逼发展方式转换、产业结构转型升级和城市功能优化治愈，实施东谈主口鸿沟、建立鸿沟“双控”，从而竣事减重、减负、减量发展。

在城市更新全面探索阶段，北京市计较和当然资源委员会动作市级城市更新计较地皮政策专班牵头部门，搭建了城市更新的计较统筹调解平台。通过对典型案例的深远筹商和分解，高潮为全市通行的规矩，以加强计较和地皮政策的交融来对北京城市更新责任提供支握和保险。

2022年，《北京市城市更新专项计较（北京市“十四五”时间城市更新计较）》（以下简称《专项计较》）发布。北京都集减量布景和存量特色，明确了城市更新责任以计较街区为基本单元，以存量建筑为主体的城市更新念念路，系统构建了城市更新责任六大体系，重心针对北京“四个中心”城市战术定位加强了翻新和探索。尽头是在空间体系方面，夯实了空间的底数，都集城市更新的行为名堂，礼貌178个近阶段重心实施的城市更新街区。

街区控规是在《总规》和《专项计较》的基础上，针对特定街区制定的详备计较。北京市通过加强更新类街区控规编制的统筹和相通，统筹街区的空间资源，紧密化管控城市的风貌，效用塑造城市特色。频年来，渐渐形成以昌平回寰宇区、亦庄新城中枢区、丰台长辛店老镇为代表的居住、产业、历史文化等不同类型的街区控规引颈城市更新名堂。

责任方法方面，北京市计较和当然资源委员会探索出了以回寰宇区为代表的“四步走、八清单”的存量控规编制方法，翻新建议“体检评估找问题、多元协商问需求、合座谋划配政策、制定计算扩充动”的详备计较，让往时“睡城”加快改革成宜居之城、活力之城、幸福之城。

产业更新方面，北京市聚焦亦庄等一些代表区域，绘图工业舆图，细化用地匹配，用计较引颈产业汇聚。在控规编制过程中抽象社会、金融、地皮有关方面的政策翻新，形成了计较+规矩的实施框架。在亦庄名堂实施过程中，构建了20年弹性出让+先租后让、达产出让+国企代建尺度厂房+城市更新+建立计算不休等厚气象政策供给，保险产业空间的更新迭代。

历史文化类街区更新方面，以丰台长辛店老镇为探索，对产业、居住、基础设施等不同类型进行了拆分，分类聘请不同的实施旅途和策略。在老镇控规编制实施的过程中，建立了以城市更新+地皮开发上市+政府财政建立的区域抽象更新模式，打造以文化为中枢驱动、留住乡愁、面向改日的文化恢复地区，竣事“老镇常新”。

为打造“东谈主民所需要的高品性空间”，《专项计较》对特定领域进行深远筹商和细化，进一步形成街区控规实质操作确定，构建起一个多线索、多阶段的城市计较体系，为全力建立海外一流的和谐宜居之都瞎想出了切实可行的行为指南。跟着城市更新责任的不竭鼓动，城市高品性空间在更新中随地吐花，权臣种植了住户的取得感和幸福感。

姚江花艺行为

751文化耗尽街区-藏书楼

金隅兴发科技园-原水泥库（改良后为造就楼）

政策驱动 因地制宜靶向治理

摆动政策画笔，点靓“千里睡”空间。频年来，北京城市更新政策体系通过凹凸都集不竭健全，尽头是通过统筹筹商计较地皮、金融财税、经营不休等方面的配套政策，鼓动城市更新立法，形成城市更新“1+N+X”系列文献。“1”指《北京市城市更新条例》及市级城市更新提要性文献，“N”指分类型、相反化的管控政策，“X”指有关政策文献和尺度要领。

低效产业谋升级、传统设施迎提效、老旧小区换新颜……2023年3月1日起，《北京市城市更新条例》负责执行，为城市高质地发展提供了更强有劲的政策守旧。以此为诱掖，“以进促稳”推出一系列政策措施，为名堂实施明确了机制旅途。

2023年12月，北京市印发《北京市建立用地功能搀杂使用指挥成见（试行）》，建立建立用地“混什么、混若干、怎么混”，存量建筑“转什么、转若干、怎么转”的通行不休规矩。通过合理相通街区功能搀杂、地块性质兼容和建筑用途调换，本心不同发展阶段的需求，度德量力集约期骗空间资源，助推城市更新发展。

2024年2月，北京市印发《北京市工业用地先租后让指挥成见（试行）》，销亡了“一次建立、固定年限”的单一供地模式。先以租借方式向国有建立用地使用权东谈主提供用地，待用地名堂达到商定条目后再转为出让的供应方式，不错责骂企业启动用地成本，灵验种植工业用地建立的阛阓化进程，增强工业用地度德量力集约期骗，在“先租”中完成试错、纠错，在“后让”中留住好名堂，促进优质企业生根发展。

为支握新产业新业态发展，北京市进一步推出《北京市城市更新名堂国有建立用地过渡期支握政策实施确定（试行）》。主要针对使用地皮过渡期政策的城市更新名堂，明确了名堂实施前、过渡期内、过渡期满三个阶段的各项责任进程和要求，科罚了实践中存在的政策不会用、不敢用等问题。

为推动老旧厂房转型升级，推动产业“腾笼换鸟”，北京市筹商制定了《老旧厂房更新改良责任实施确定（试行）》。以“计较引颈、细化技艺、买通堵点、强化监督”为原则，在顺应条目的情况下出台了一系列“特事特办”确定以减少进程文献，裁减做事进程。在平定和扩大行政审批轨制更动效果、销亡原有监管体制机制休止、买通城市更新政策落地“临了一公里”方面具有示范作用。

为灵验相通各界积极融入城市发展新理念，北京市发布了《面向城市更新的城市瞎想本事指引》。围绕居住类、产业类、设施类、人人空间类、区域抽象类等5大类、12项更新内容明确瞎想指引场地。其中产业类的城市更新瞎想更强调瞎想的服务功能、空间联动、功能复合、活力塑造。设施类城市更新更强调绿色、智能、平急两用、好意思不雅、交融。人人空间类的城市瞎想强调通达、互通、文化彰显、活力再现、全龄友好。区域抽象类城市更新强调功能的耦合，空间缝合、设施弥合和区域发展的可握续性。

为种植下层治明智商，北京市印发了《北京市背负计较师轨制实施办法》，进一步推崇背负计较师在城市更新中的桥梁作用。当今全市有76家计较瞎想单元，310个背负计较师团队，1300多名计较师、建筑师。他们活跃在人人空间更新、美丽乡村建立、灾后规复重建等城市更新的各个场景中，为城市更新责任提供计较本事守旧，已成为都门计较当然资源阵线上的一支贫穷专科力量。

泡桐通衢

水灵实践 构建好意思好生涯空间

城市更新是政策与实践的竣工交融，更新行为不仅好意思化了城市空间，更种植了城市的内在品性。全市以《总规》为提要，不竭冲突城市计较建立不休中的难点和瓶颈，悉心组织实施，一茬接着一茬稳步鼓动城市更新，取得权臣见效。一个又一个优秀实践名堂，让市民诸多好意思好生涯愿景化为本质。

完善功能，缔造宜居生涯空间

老旧小区更新，要在有限空间内竣事功能冲突。丰台区方庄街谈大型居住区于1984年计较建立，是那时鸿沟最大、当代化设施尺度最高的住宅区，如今已走入第40个岁首。几十年的风风雨雨，让方庄不行幸免地直面“中年危急”，设施老化、功能不全、活力不及、品性不高级治理难题缓缓败露。全面“体检”后，方庄在街区控规编制过程中最初编制了街谈层级的城市更新计较，赞助街谈更新计算池，统筹全域存量资源和任务宗旨，计较居住类、设施类、产业类、人人空间类和抽象类更新名堂40余个。同期，分类探索名堂实施模式，搭建全市首个街谈级城市更新定约，形成“街企结对”“街校合作”灵验作念法，让方庄更新建立军队不竭壮大。17个社区同步鼓动小微更新，在有限空间内展现出“大动作”，让老旧小区兴盛腾达。

补都民生配套短板，除了像方庄这么经营有限空间，还有周转闲置资源的优秀案例。昌平区沙河镇东谈主口密集、育龄东谈主口多，照旧存在婴幼儿服务短板，影响地区的高质地发展。北科婴幼学苑名堂将20世纪80年代的沙河毛纺厂车间改良为婴幼儿托育服务场所，对室内和室外皮情实施紧密、专科的适儿化改良，建立“产教科”相交融的运营模式，成为寰球托育服务领域的标杆，缓解了沙河地区以及北京航天城、中关村人命科学园的幼儿入托难题。

赋能发展，创造高效分娩空间

在城市更新过程中，老旧厂房不仅不错跨界转型为其他功能空间，不异不错被改形成当代高效分娩空间，连续当好带动区域产业升级、经济增长的茅头兵。

顺义区理想汽车北京绿色智能制造基地名堂所在地原为老旧汽车制造厂房，因斥地老化已全面停产。通过“腾笼换鸟”，厂房被改形成纯电动乘用车智能制造工场。这个超大鸿沟的更新名堂在落地过程中跑出了“加快度”。市、区多部门联动审批让各项责任竣事“手递手”无缝衔尾。名堂审批前期系数进程仅用了80天，较惯例进程度德量力约110个责任日，成为“北京速率”的又一世动体现。更新过程中明确产业导向和建立尺度，聘请绿色建筑尺度、节能减排本事等，将可握续发展与产业发展相都集，保留了85.6%的原厂房东体建筑结构和功能分区，幸免了对原厂区的大拆大建。2024年3月，该名堂负责投产运营，年计较产能10万台纯电车型，预测澈底达产后年产值300亿元，带动凹凸游奇迹共约3万东谈主。

多元共治，塑造活力人人空间

城市更新责任靠近的挑战不仅在于名堂庞大、手续烦琐，更在于触及主体稠密、利益筹商长短不一。既要推崇政府统筹作用，更要强调阛阓主体和公众参与，加强协商共治，这在人人空间升级打造上尤为权臣。

石景山区计较展览馆原为废旧售楼处，这次更新由政府主导、部门配合、国企参与、人人助力，共同组织更新责任。在保留原建筑风貌的前提下从头瞎想布局，将原各孤独小空间浮现为合座大空间，打造四时园林风貌，创造出一种私有的慢行体验。石景山区计较展览馆本着公众为先的理念，向公众提供免费参不雅服务，展馆聘请传统与新式科技妙技相都集的展示款式，集声、光、电、互动名堂等效果于一体，达到国内一流展览馆水平。此外，名堂充分与院校、单元及社区合作共建，搭建面向各界的多元互动平台，同期动作北京市计较和当然资源委员会学习实践行为空间、背负计较师之家，聚焦城市更新和产业转型发展中的重心责任，握续为城市高质地发展孝敬力量。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。自城市更新行为启动以来，依托计较之笔和政策之笔，全市各有关单元通力配合，共同描述出更好更好意思更新的全部似锦，推动北京朝着海外一流的和谐宜居之都建立宗旨阔步前进。下一步，北京市将连续加大政策力度支握社会成本参与城市更新，完善名堂鼓动机制，加强名堂库不休、常态禀报、动态治愈、滚动实施，聚焦中央政务功能保险、贫穷民生实事、“五子”联动以及市委、市政府重要有计算等重心，计较一批站城交融、绿色空间、花圃城市、滨水空间、活力街区、当代产业园区等市级重要名堂，为支握宜居、灵敏、韧性城市建立注入愈加澎湃的动能。

内容

作家：北京陈迹inBeijing